2023年10月，加拿大边境服务署（CBSA）和加拿大国际贸易法庭（CITT）正式发布了对原产于或出口自中国的胶合板产品反倾销和反补贴（“双反”）调查的最终裁决结果。该裁决认定中国胶合板存在倾销行为并接受了不公平的政府补贴，决定对相关产品征收高额反倾销税和反补贴税，具体税率根据企业情况有所差异，平均税率超过50%。这一裁决主要针对用于建筑和家具制造的地板基材类胶合板，预计将对中加贸易关系及全球地板基材市场产生深远影响。
“双反”调查起源于加拿大国内产业的投诉，指控中国胶合板以低价倾销和接受补贴的方式进入加拿大市场，对本地生产商造成实质性损害。加拿大当局在调查中收集了大量证据，包括出口价格、生产成本和补贴项目数据，最终支持了投诉方的诉求。裁决生效后，中国出口至加拿大的胶合板地板基材将面临显著的成本增加，可能导致产品竞争力下降，出口量减少。
对中国地板基材行业而言，这一裁决带来了多重挑战。高额关税将直接推高出口成本，迫使企业调整市场策略，或转向其他国际市场如东南亚或欧洲。国内胶合板生产企业需加强合规管理，避免类似的贸易摩擦在其他国家重演。从积极角度看，这也可能促使行业加速转型升级，提高产品质量和环保标准，以应对日益严格的国际贸易环境。
对加拿大市场来说，短期内地板基材供应可能趋于紧张，价格上升，影响下游建筑和家具产业。长期来看，加拿大本土生产商有望受益于减少的进口竞争，但消费者可能面临更高的产品价格。这一事件凸显了全球贸易保护主义抬头的趋势，提醒各国企业关注国际贸易规则的动态变化。
总体而言，加拿大对华胶合板的“双反”裁决反映了国际贸易中的复杂博弈。中国企业应积极应对，通过法律途径申诉、优化供应链和开拓多元化市场来 mitigate 风险。同时，加强行业自律和可持续发展，将有助于在全球化竞争中保持韧性。未来，中加双方或需通过对话协商，寻求平衡贸易利益与产业保护的解决方案，以促进双边经贸关系的健康发展。
